马良镇地处襄阳保康县东南部,辖区面积平方公里,总人口3.5万人。近年来,马良派出所因地制宜深耕“警治会商”联勤、联建、联创,有效破解了山区治安管理难题,激发了基层群防群治活力,推进“枫桥经验”在辖区传承发扬、落地生根。
警治联勤,破解基层治理难题
马良镇辖39个村、2个社区,社情复杂、警力不足、农村地区打防管控面临新挑战。
早在年,马良派出所通过广泛调研,紧紧抓住农村治保会这个“牛鼻子”,在双坪村、重阳社区试点治保主任跟班学习培训制度。
由治保主任驻所参与接处警、治安巡逻和纠纷调解等警务工作,既发挥治保主任人熟、地熟、情况熟的优势,提高工作效率;又协助民警处理各类警情,在实战中提升自身能力,解决基层治保组织弱化、工作模式滞后、作用发挥不够等问题。3个月后,试点村、社区的矛盾纠纷警情下降40%,收到立竿见影的效果。
尝到甜头后,全镇开始推行治保主任轮流驻所跟班培训,同时由镇党委政府分管政法工作的领导牵头,派出所具体组织实施,逐步形成每月开展情报研判、业务培训等活动,推动各项治安工作在基层落实落地。
年,各地启动“一村一辅警”建设工作,将治保主任纳入驻村辅警管理。该所由于基础好,快速实现“一村一辅警”全覆盖,推动驻村辅警纠纷调解、治安巡防、法制宣传、情报信息、重点管控、视频巡查、现场保护、交通疏导“八大员”职责履行到位。
年初,该所组织干部群众展开多轮次隐患排查、矛盾化解、反诈宣传等基层治理工作,目前,全镇“国家反诈中心”APP安装率已达98%。
平台联建,提升治安防控质效
“摩托车停在路边忘拔钥匙,一周后车子还在,这要放在以前,车子早就不见了。”马良镇南垭村村民宋克芳心有感慨。前些年,马良镇盗窃摩托车、家禽等侵财案件频发。对此,该所积极争取镇党委政府投入余万元,在辖区主干道、村湾路口安装高清红外探头82个,安装“天翼看家”户,实现了村湾路口、重点部位“天眼”全覆盖。
与此同时,在派出所建立监控中心,引导辖区银行网点、学校、医院、超市、旅馆等行业场所将视频监控接入监控中心,每日安排当班民警和在所跟班的驻村辅警联合巡查值守。
马良镇最远的村组距离集镇80多公里,去年,该所及时引入“互联网+云电脑+天翼云会议”系统,既解决了出行不便问题,又缓解了警力不足压力,实现了见警率向见效率的根本性转变。
平安联创,构建群防群治格局
鸡冠河村2组孟某与袁某因田界问题,闹了6年的纠纷。期间,民警多次会同村干部调解未果,启动矛盾联调机制后,成立专班,终于在5月初为两家化解了纠纷。
“农村矛盾纠纷涉及面广、内容复杂、很大一部分超出公安机关的职权管理范围。”马良派出所所长张秋人介绍,由综治办组织相关业务部门成立了矛盾纠纷调处专班,将村一级纠纷就地化解。今年以来,全镇运用矛盾纠纷联调机制化解矛盾纠纷58起,其中十年以上积怨3起。
在此基础上,该所结合各村区域分布状况,以3至4个相邻村为单位,划分12个片区,实行“1+1+N”模式管理。即,每个片区设立一个警务室,落实一名民警包保,组织N个驻村辅警协同作战,合力做好法治宣传、矛盾纠纷化解、重点人员稳控等工作,确保矛盾不出村、信息快上报、问题早处置。
此外,组建12支治安义务巡逻队,每晚10时至次日6时,由民警或驻村辅警带领义务巡逻队员,对辖区重点地段、复杂地区开展“我为大家守一夜,大家为我守一月”夜间轮流义务巡逻,以维护辖区治安稳定,预防和减少发案。(来源:农村新报)
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